为抓牢筑实基层党组织建设根基，进一步提高全区基层党组织建设水平，不断强化党支部的主体作用，更好地激发党支部书记抓党支部建设的积极性和创造性，经研究，决定在全区开展争做“十佳”优秀党支部书记、创建“十佳”先进党支部活动，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八届六中全会精神和省第十二次党代会精神为指导，贯彻落实全面从严治党新要求，突出抓基层、打基础这一主线，坚持抓主题，推进地委战略任务落实；坚持抓创新，推进探索新常态下党支部建设和党支部书记队伍建设的有效办法；坚持抓基础，推进党支部建设和制度建设稳步发展；坚持抓教育，推进党支部书记党性观念和理论素养提升；坚持抓指导，推进全区基层党建工作互联互动、覆盖联动，不断提高基层党建工作的科学化水平。

　　二、争创条件

　　（一）“十佳”先进党支部基本条件

　　1.党支部团结有力。党支部书记、委员健全，有明确的分工，能够各司其职，分工抓好党支部工作。党支部书记能够坚持民主集中制原则，支部委员意见统一、合谋共事，能够认真执行上级党组织的决策部署，具有较强的凝聚力和战斗力。党支部书记政治素质好，党员和群众认可度高。其他班子成员能够履行“一岗双责”，重视党建工作，熟悉党建工作相关知识和要求，能够正确处理业务工作与党建工作的关系。

　　2.党员率先垂范。支部党员熟悉党的建设基本知识，政治立场坚定，业务能力和作风过硬，党员党性观念较强，先锋模范作用突出，能够带头参加党组织各项活动，在本职岗位上能够充分发挥引领和示范作用。

　　3.基本制度执行较好。党支部能够严格按照《党章》有关要求，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，能够结合实际开展基本制度落实执行年活动，在制度的执行上有创新、有特色，使党支部基本制度有吸引力，党员对基本制度的熟悉程度和执行度较高。

　　4.活动阵地建设标准。党支部活动阵地利用率较高，桌椅、图版、电化教育设备等基础设施齐全，在党建工作图版和墙体文化建设上有新意，活动阵地有较浓厚的党建文化氛围。

　　5.党支部活动经常。党支部能够定期开展学习教育、党日活动、帮扶对接等，注重与其它党组织互联互动，在本地区有效好的引领和示范带动作用。

　　6.重视典型经验宣传。对党支部工作的好经验、好作法，能够及时进行总结和提炼，宣传力度较大，在地级及以上媒体或刊物有信息、有报道，有先进典型或工作经验。

　　7.党风廉政建设抓得实。党支部班子成员能够遵守廉洁自律有关规定，没有违法违纪人员，支部党员能够严格遵守工作纪律，带头执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》有关规定。

　　8.内业建设真实规范。“三会一课”、领导干部双重组织生活、“两学一做”等各类记录真实，有组织活动图片，有视频、影像资料，各类台账、表格规整健全。

　　（二）“十佳”优秀党支部书记基本条件

　　1.思想政治素质过硬。有坚定的政治立场，能够坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终与地委保持高度一致，不说背离党的话语，对党的政策掌握得比较深、比较准。

　　2.有廉洁奉献意识。对党支部工作充满热情、尽职尽责，能够带头遵守党风廉政各项规定，没有受过党纪政纪处分，能够监督好支部党员,共同遵守纪律要求，用自己的模范行动带领党员完成党的各项工作。

　　3.坚持民主集中制。党支部书记做事讲民主, 为人正派、宽厚、实在，处事公道，心胸开阔，能够认真执行民主集中制原则，勇于开展批评与自我批评，班子成员之间团结协作,取长补短，能够以自身的良好形象去教育影响党员和群众。

　　4.精通党务专业知识。对《党章》和党的基本知识学习具体全面，对如何抓好基层党建工作有独到的见解，在具体工作中能切实掌握自己面临的环境,能够综合考虑党员的思想状况和党支部存在的实际问题，科学合理地抓好党支部工作。

　　5.有较强的创新能力。善于根据党支部建设实际情况,把党支部工作与本单位、本部门经济工作或行政工作结合起来，注重在结合点上动脑筋，主动进行探索，创新党建工作思路，有党支部特有的党建品牌。

　　6.党员和群众认可度较高。善于团结和凝聚各方面的力量，调动党员和群众的积极性、创造性，把党支部的各项决策落实到位，能够积极主动地帮助困难党员和群众，群众口碑较好。

　　7.语言表达能力较强。说话有条理、有层次、有内涵，能够较为生动地讲党课和详细地介绍党支部各项工作，善于做党员和群众的思想工作。

　　8.工作业绩较为突出。在抓党支部建设中有典型的做法和经验，党支部书记个人或党支部经验在地级及以上的媒体、刊物发表。

　　三、方法和步骤

　　  按党组织隶属关系，以地委各直属党委为推荐单位，采取自下而上、上下结合的方式进行推荐，地委组织部从推荐对象中确定选树典型。

　　1.广泛听取基层意见。（8月15日至8月31日）推荐工作坚持面向基层，坚持高标准、严要求，突出先进性，注重群众公认。各地、各部门（系统）要对基层推荐的选树对象进行认真、全面、严格的审查，注意听取被推荐对象所在地（部门）党员、干部和群众的意见，在严格把关基础上确定初步选树对象。

　　2.征求相关部门意见。（9月1日至9月15日）对推荐选树对象书面征求同级相关部门的意见，推荐“十佳”先进基层党支部要征求纪检、信访、防范和处理邪教问题办公室、安监、环保、卫计委、综治等部门的意见；推荐“十佳”优秀党支部书记要征求县级纪检部门和所居住地的社区（村）党组织意见。

　　3.对推荐对象公示。（9月16日至9月22日）推荐对象要在本地、本系统(部门)一定范围内公示，公示期一般为5个工作日。对群众反映意见比较大的，要及时查清做出结论；一时查不清难以做出结论的，不能推荐上报。公示期结束后，经各县级党委组织部门审核同意后确定正式推荐选树对象。

　　4.上报推荐材料。（9月23日至30日）主要包括推荐情况报告、推荐先优审批表、先优事迹材料（见附件1、2），地委组织部将对推荐材料进行严格的审核把关，确定初步入围名单。

　　5.实地审核调研。（10月1日至10月15日）初步入围名单确定后，由地委组织部组成审核组进行实地调研，了解拟选树对象的实际情况，确定12个“十佳”先进党支部和12名“十佳”优秀党支部书记拟选树对象，拟选树对象在“兴安先锋”微信公众号上进行民主投票。地委组织部将结合实地调研情况和民主投票情况，最终确定10个“十佳”先进党支部和10名“十佳”优秀党支部书记，采取以奖代投的方式，择期进行表彰。

　　四、有关要求

　　（一）要坚持高标准推进选树工作。双“十佳”评比选树工作是一项十分严肃的工作，地委组织部将采取实地调研、谈话了解、入户走访、问卷调查等多种方式，对推荐对象进行全方位的考察。各地各单位一定要坚持标准，精心组织，严格程序，认真把关，不许弄虚作假，务求每个推荐对象都能过得硬、树得住，经得起检验。

　　（二）要广泛宣传典型事迹。要集中一段时间，充分利用党报、党刊和其他传播媒介，进行广泛深入宣传，使组织推荐、评选、表彰过程，成为宣传先进、弘扬正能量的过程，成为加强党的基层组织建设和党员队伍建设的过程，在全区进一步形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。评选为“十佳”先进党支部和“十佳”优秀党支部书记的先进事迹，由所推荐的党委组织部门，制作成为专题片在全区展播。

　　（三）要把握推荐名额。各县（区）委、地直机关工委选树推荐的党支部和党支部书记各不超过2个；各林业局党委选树推荐的党支部和党支部书记各1个；其它党委在党支部或党支部书记中任选其一推荐，限报1个，如没有符合标准的党支部或党支部书记，也可不参加推荐。如各地、各单位推荐对象的实际情况，与推荐要求和标准相差较大，将列为重点整顿对象，进行整改。

　　附件：1．全区争做“十佳”优秀党支部书记推荐和审批表、创建“十佳”先进党支部推荐和审批表

　　2．填表及有关事项说明

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　　中共大兴安岭地委组织部办公室                 2017年8月14日印发

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